Συμβόλαια FIDIC στην Κύπρο: ποιο βιβλίο κρατάτε;

Μια σύμβαση FIDIC σας λέει τρία πράγματα πριν διαβάσετε ρήτρα, και τα τρία τα κρίνει το ποιο βιβλίο είναι. Ποιος εκπόνησε τη μελέτη. Αν στέκεται κάποιος ανάμεσα στον εργοδότη και τον εργολάβο για να διαχειρίζεται τη σύμβαση και να πιστοποιεί πληρωμές. Και πώς πληρώνεται ο εργολάβος για όσα χτίζει. Οι τρεις αυτές απαντήσεις είναι διαφορετικές σε κάθε βιβλίο, και όρος που είναι συνηθισμένος στο ένα αποτελεί σοβαρή μετακύλιση κινδύνου σε άλλο.

Το FIDIC είναι η Διεθνής Ομοσπονδία Συμβούλων Μηχανικών. Εκδίδει πρότυπες συμβάσεις για χρήση μεταξύ εργοδοτών και εργολάβων, και οι μορφές είναι γνωστές από το χρώμα του εξωφύλλου τους και όχι από τον τίτλο τους. Γι' αυτό μια συζήτηση για έργο μπορεί να κρατήσει μια ώρα γύρω από τη λέξη «Κίτρινο» χωρίς κανείς να κατονομάσει το έγγραφο.

Το άρθρο αυτό αφορά την αναγνώριση του εγγράφου που έχετε μπροστά σας και το τι απορρέει από αυτό. Οι μηχανισμοί που υπάρχουν σε κάθε κατασκευαστική σύμβαση, ανεξαρτήτως μορφής, καλύπτονται αλλού στον ιστότοπο: πώς δομείται ένα κατασκευαστικό έργο, πώς ζητείται παράταση χρόνου και τι πρέπει να αποδείξει μια αξίωση.

Ποιο βιβλίο κρατάτε

Η σειρά στην οποία στηρίζονται τα περισσότερα έργα εκδόθηκε τον Σεπτέμβριο του 1999 και κάθε βιβλίο της φέρει στο εξώφυλλο τις λέξεις First Edition 1999.

Το Construction Contract, το Κόκκινο Βιβλίο, είναι η μορφή για οικοδομικά και μηχανικά έργα που μελετά ο εργοδότης. Το FIDIC περιγράφει τη διάταξη για την οποία γράφτηκε: ο εργοδότης ή ο Μηχανικός εκπόνησε σχεδόν όλη τη μελέτη, ο Μηχανικός διαχειριζόταν τη σύμβαση, επέβλεπε τις εργασίες και πιστοποιούσε πληρωμές, ο εργοδότης ενημερωνόταν πλήρως και μπορούσε να διατάξει τροποποιήσεις, και η πληρωμή ακολουθούσε δελτία ποσοτήτων ή κατ' αποκοπή ποσά για εγκεκριμένη εργασία.

Το Plant and Design-Build Contract, το Κίτρινο Βιβλίο, είναι η μορφή για ηλεκτρομηχανολογικό εξοπλισμό και για έργα που μελετά ο εργολάβος. Ο εργολάβος εκπονεί το μεγαλύτερο μέρος της μελέτης ώστε το έργο να ανταποκρίνεται στις Απαιτήσεις του Εργοδότη, δηλαδή σε προδιαγραφή γενικού περιγράμματος ή απόδοσης που ετοίμασε ο εργοδότης. Ο Μηχανικός εξακολουθεί να διαχειρίζεται τη σύμβαση και να πιστοποιεί πληρωμές, και η πληρωμή ακολουθεί γενικά ορόσημα σε κατ' αποκοπή βάση.

Το EPC/Turnkey Contract, το Ασημί Βιβλίο, είναι η μορφή για έργα σταθερής τιμής με το κλειδί στο χέρι. Ο εργολάβος αναλαμβάνει πλήρη ευθύνη για μελέτη και κατασκευή, ο εργοδότης αποκτά μεγαλύτερη βεβαιότητα ότι η συμφωνημένη τιμή και ο χρόνος δεν θα ξεπεραστούν, και ο εργοδότης πληρώνει περισσότερο για την κατασκευή ως αντάλλαγμα για τους πρόσθετους κινδύνους που αναλαμβάνει ο εργολάβος.

Το Short Form of Contract, το Πράσινο Βιβλίο, είναι για μικρά ή απλά έργα. Το FIDIC το προτείνει όπου η τιμή είναι σχετικά μικρή, αναφέροντας ενδεικτικά κάτω από πεντακόσιες χιλιάδες δολάρια Ηνωμένων Πολιτειών, ή ο χρόνος κατασκευής σύντομος, ενδεικτικά κάτω από έξι μήνες, ή η εργασία σχετικά απλή ή επαναλαμβανόμενη. Στο Πράσινο δεν έχει σημασία αν τη μελέτη δίνει ο εργοδότης ή ο εργολάβος.

Δύο ακόμη μορφές αξίζει να ονομαστούν. Το Λευκό Βιβλίο είναι το Client/Consultant Model Services Agreement, δηλαδή η σύμβαση με τον σύμβουλο και όχι με τον εργολάβο. Η Εναρμονισμένη Έκδοση MDB του Construction Contract παραχωρήθηκε με άδεια από το FIDIC στις Πολυμερείς Τράπεζες Ανάπτυξης το 2005 και αφορά αποκλειστικά έργα χρηματοδοτούμενα από αυτές.

Ποιος μελέτησε, και τι απορρέει από αυτό

Το ερώτημα της μελέτης δεν είναι τεχνική λεπτομέρεια. Κρίνει ποιος απαντά όταν το έργο δεν αποδίδει.

Στο Κόκκινο Βιβλίο η μελέτη του εργοδότη είναι πρόβλημα του εργοδότη. Ο εργολάβος κατασκευάζει αυτό που του δόθηκε, και ελάττωμα που ανάγεται στη μελέτη δεν είναι κατά κανόνα δικό του ελάττωμα. Στο Κίτρινο και στο Ασημί τη μελέτη την έκανε ο εργολάβος, και το ίδιο ελάττωμα προσγειώνεται αλλού.

Οι εδαφικές συνθήκες είναι το σημείο όπου τα βιβλία χωρίζουν πιο καθαρά. Η ίδια η καθοδήγηση του FIDIC αναφέρει ότι όπου είναι πιθανές υπόγειες εργασίες σε αβέβαιες ή δύσκολες εδαφικές συνθήκες, ο κίνδυνος των απρόβλεπτων εδαφικών συνθηκών πρέπει να βαρύνει τον εργοδότη, και ότι οι σχετικές πρόνοιες του Plant and Design-Build, η υπορήτρα 4.12, θα ήταν κατάλληλες. Αυτό είναι καθοδήγηση για την επιλογή της μορφής. Εργοδότης που παίρνει το Ασημί για έργο με δύσκολο έδαφος, χωρίς προσαρμογή, μετακίνησε κίνδυνο που το ίδιο το FIDIC λέει ότι πρέπει να μένει σε αυτόν.

Όταν το έργο βγει ελαττωματικό, τη διαδρομή της αξίωσης τη δίνει το ελαττώματα οικοδομής και ποιος απαντά για αυτά.

Ο Μηχανικός, και η σύμβαση που δεν έχει

Στο Construction και στο Plant and Design-Build υπάρχει Μηχανικός. Διαχειρίζεται τη σύμβαση, επιβλέπει τις εργασίες και πιστοποιεί πληρωμές. Ο Μηχανικός δεν είναι ο εργοδότης, και η αντιμετώπισή τους ως ίδιο πρόσωπο είναι από τα ακριβότερα λάθη που προσφέρονται σε κατασκευαστικό έργο, γιατί ειδοποιήσεις και αιτήματα που πρέπει να φτάσουν στον Μηχανικό δεν λογίζονται δοθέντα επειδή κάποιος το είπε στον εργοδότη.

Το EPC/Turnkey δεν έχει Μηχανικό. Το FIDIC το περιγράφει ως οργανωμένο σε αυστηρά διμερή βάση, για εργοδότη που δεν επιθυμεί να εμπλέκεται στην καθημερινή πρόοδο των εργασιών εφόσον το τελικό αποτέλεσμα πληροί τα κριτήρια απόδοσης που έθεσε. Ό,τι θα πήγαινε στον Μηχανικό πηγαίνει στον εργοδότη ή στον εκπρόσωπό του.

Ποιοι είναι οι υπόλοιποι στο έργο, και ποιος από αυτούς δεσμεύει ποιον, τα δίνει το τα πρόσωπα του κατασκευαστικού έργου.

Η χρονολογία στο εξώφυλλο

Αριθμός ρήτρας δεν σημαίνει τίποτα πριν γίνει γνωστή η έκδοση, και αυτή είναι η συχνότερη πηγή σύγχυσης στην αλληλογραφία για έργα FIDIC.

Τα Construction, Plant and Design-Build και EPC/Turnkey υπάρχουν το καθένα σε Πρώτη Έκδοση του 1999 και σε Δεύτερη Έκδοση του 2017, και οι Δεύτερες Εκδόσεις ανατυπώθηκαν το 2022 με τροποποιήσεις. Το Short Form είναι στη Δεύτερη Έκδοση του 2021. Το Λευκό Βιβλίο στην Πέμπτη του 2017. Το Underground Works Contract, το Σμαραγδί Βιβλίο, εκδόθηκε το 2019. Πριν από αυτή τη σειρά υπήρχαν τα Κόκκινο και Κίτρινο του 1987 και το Πορτοκαλί του 1995, και συμβάσεις σε εκείνες τις παλαιότερες μορφές συναντώνται ακόμη σε υποθέσεις που τρέχουν χρόνια.

Επιστολή που παραπέμπει σε υπορήτρα χωρίς να κατονομάζει την έκδοση είναι επιστολή που ενδέχεται να παραπέμπει σε πρόνοια την οποία η σύμβαση δεν περιέχει. Διαβάστε πρώτα το εξώφυλλο.

Τι κάνει το κυπριακό δίκαιο σε μια σύμβαση FIDIC

Το FIDIC εκδίδει συμβάσεις, όχι νομοθεσία. Μια μορφή FIDIC δεν έχει δική της ισχύ: ενεργοποιείται μέσω του εφαρμοστέου δικαίου που επέλεξαν τα μέρη, και όπου αυτό είναι το κυπριακό, οι γενικοί κανόνες του περί Συμβάσεων Νόμου, ΚΕΦ. 149, εφαρμόζονται σε αυτήν όπως σε κάθε άλλη συμφωνία.

Τρεις συνέπειες προκύπτουν για έργο στην Κύπρο.

Οι ειδικοί όροι κρίνουν τη σύμβαση. Οι τυπωμένοι γενικοί όροι είναι η αφετηρία, και οι ειδικοί όροι που γράφτηκαν για το έργο τους τροποποιούν. Όπου τα δύο συγκρούονται, κατά κανόνα υπερισχύουν οι ειδικοί, οπότε σύμβαση FIDIC δεν συμβουλεύεται κανείς από το τυπωμένο βιβλίο και μόνο.

Η ρήτρα επίλυσης διαφορών είναι συμφωνία διαιτησίας, και τη διέπει η νομοθεσία περί διαιτησίας και όχι το FIDIC. Η εσωτερική διαιτησία στην Κύπρο βρίσκεται υπό τον περί Διαιτησίας Νόμο, ΚΕΦ. 4, και η διεθνής εμπορική διαιτησία υπό τον Ν. 101/1987. Τι επέλεξε η ρήτρα, και αν επέλεξε έδρα, κρίνει ποιο από τα δύο εφαρμόζεται. Τι δεσμεύεστε πραγματικά με ρήτρα διαιτησίας το δίνει το διαιτησία κατά το ΚΕΦ. 4.

Τα ρολόγια τρέχουν χωριστά. Η σύμβαση FIDIC θέτει δικές της προθεσμίες για ειδοποιήσεις και αιτήματα, και ο περί Παραγραφής Αγώγιμων Δικαιωμάτων Νόμος του 2012, Ν. 66(Ι)/2012, θέτει την προθεσμία για έγερση αγωγής. Είναι διαφορετικά ρολόγια που μετρούν από διαφορετικά γεγονότα, και η συμμόρφωση με το ένα δεν λέει τίποτα για το άλλο.

Τι σημαίνει αυτό στην πράξη

Αναγνωρίστε πρώτα το βιβλίο και την έκδοση, γιατί κάθε άλλη απάντηση εξαρτάται από αυτά. Το εξώφυλλο δίνει τη μορφή και τη χρονολογία, οι ειδικοί όροι λένε τι άλλαξε, και μόνο τότε ο αριθμός μιας ρήτρας σημαίνει κάτι.

Έπειτα θέστε τα τρία ερωτήματα που το βιβλίο έχει ήδη απαντήσει. Ποιος μελέτησε το έργο, και άρα ποιος απαντά για το πώς αποδίδει. Αν υπάρχει Μηχανικός, και αν υπάρχει, ότι οι ειδοποιήσεις φτάνουν στον Μηχανικό και όχι μόνο στον εργοδότη. Και πώς μετριέται η πληρωμή, γιατί μορφή γραμμένη για δελτία ποσοτήτων και μορφή γραμμένη για ορόσημα συμπεριφέρονται διαφορετικά μόλις γλιστρήσει το χρονοδιάγραμμα.

Ο εργοδότης που επιλέγει μορφή επιλέγει κατανομή κινδύνου, όχι έγγραφο. Ο εργολάβος που παραλαμβάνει μορφή παραλαμβάνει μία. Κανένα από τα δύο δεν βελτιώνεται αν ανακαλυφθεί τον δέκατο όγδοο μήνα ποια ήταν.

Ερωτήσεις που μας γίνονται

Πηγές

• Which FIDIC Contract should I use?, International Federation of Consulting Engineers
• FIDIC bookshop, τρέχουσες εκδόσεις των συμβατικών μορφών
• Ο περί Συμβάσεων Νόμος, ΚΕΦ. 149, ενοποιημένο κείμενο, CyLaw
• Ο περί Διαιτησίας Νόμος, ΚΕΦ. 4, ενοποιημένο κείμενο, CyLaw

Το παρόν άρθρο παρέχεται αποκλειστικά για σκοπούς γενικής ενημέρωσης και δεν συνιστά νομική συμβουλή.

Λάβετε νομικές ενημερώσεις με email

Όταν αλλάζει το κυπριακό δίκαιο, να το μαθαίνετε από εμάς

Ένα σύντομο email όταν αλλάζει κάτι που μετρά: νέα νομοθεσία, μια απόφαση που αξίζει να ξέρετε, μια προθεσμία. Γραμμένο από τους συνεταίρους, χωρίς διαφημίσεις, διαγραφή με ένα κλικ.

Αφήστε το κενό

Εγγραφή

Είστε στη λίστα. Η επόμενη ενημέρωση για το κυπριακό δίκαιο θα έρθει στο email σας.

Η εγγραφή δεν ολοκληρώθηκε. Γράψτε στο office@kleanthousplatis.com και θα σας προσθέσουμε.

Η διεύθυνσή σας χρησιμοποιείται για αυτές τις ενημερώσεις και για τίποτε άλλο.